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2021年全市河长制工作新闻发布会

  • 时间:2021-06-23 11:06:39
  • 来源:市河长办
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时间:2021年6月23日9:00

地点:连云港发布新闻发布厅

主持人:市河长办副主任、市水利局副局长温以斌

发布人:市河长办主任、市水利局局长徐希娟,市农业农村局总畜牧师樊继刚,市生态环境局副局长姚宁,市市政公用事业发展中心主任张元伦

发布议题:介绍2021年全市河长制工作

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温以斌:各位记者朋友大家上午好,欢迎大家出席今天的新闻发布会。河长制工作开展以来,我市认真贯彻落实中央、省委省政府全面推行河长制的决策部署,全面落实落细河长制各项重点任务,全市河库水环境质量持续改善,连续两年获省政府督查激励。为了让社会各界eb007体育在线地了解我市河长制推进情况,今天,我们召开新闻发布会,对2021年全市河长制工作进行介绍,并回答记者朋友提问。

出席今天新闻发布会的有:市河长办主任、市水利局局长徐希娟,市农业农村局总畜牧师樊继刚,市生态环境局副局长姚宁,市市政公用事业发展中心主任张元伦。欢迎各位领导的到来!我是市河长办副主任、市水利局副局长温以斌,今天的新闻发布会由我主持。

今天的新闻发布会共有两项议程:一是请市河长办主任、市水利局局长徐希娟介绍2021年全市河长制工作进展情况;二是请记者朋友就感兴趣的问题提问。

首先,请徐局长介绍2021年全市河长制工作进展情况。

徐希娟:各位媒体朋友大家好,全市河长制工作会议以来,市河长办认真贯彻会议精神,特别是项雪龙书记、方伟市长讲话要求,积极践行“控源、截污、清淤、活水、绿岸、管理”治水思路,统筹推进水安全、水环境、水资源、水生态和水文化建设,工作取得积极进展。

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前段时间,省政府办公厅印发通知,我市河长制工作再次获得省政府督查激励,成为全省仅有的2家连续两年获此殊荣的地级市,河长制各方面工作取得积极成效。岸线管控方面,继续保持河库岸线管控高压态势,建立健全河库“清四乱”常态化工作机制,与“两违”整治无缝衔接,确保整治力度不减,整治标准不降,整治成效更加明显。目前已经初步完成问题排查,近期将集中交办。针对部分河段违建易发高发问题,制定了《连云港市河道管理范围内建设项目监管实施细则》,严控未批先建、批建不符等违法违章行为。断面水质提升方面,重点开展了骨干河道水质“消劣奔Ⅲ”攻坚行动,制定短期管控和长效治理任务清单、责任清单,加大跟踪推进力度,严防断面水质下降。制定汛期水质下降应对预案,协调各责任部门扎实做好支流沟渠清理、入河排污口检查等专项行动,严控各骨干河道无序排水。继续做好跨界河库联防联控,推动跨区域河库水质稳步改善。幸福河湖建设方面,在全市范围内全面启动幸福河湖创建工作,计划2021年底前完成幸福河湖建设20条,到2025年,全市城市建成区河湖、大型水库基本建成幸福河湖。目前,2021年创建任务已经下达,计划年底前全面完成创建验收。每个县区功能板块至少创建3条(座)幸福河库,创建工作纳入市对县高质发展个性化考核指标。河长履职提升方面,根据各级河长岗位变化情况,市河长办及时调整更新了河长名单。今年我们将着力构建“人巡+机巡”全方位巡河模式,优化“连云港智慧河长”平台,建设互联互通系统,构建各级河长掌上治水圈。为确保涉河湖问题能够得到及时有效处理,出台了《连云港市河长制督查交办问题三色单统一管理制度》,全面规范交办问题提醒、催办、督办各环节流程,严格实施销号管理,确保河湖问题有人管,管得好。

今天就发布这些内容,谢谢大家。

温以斌:谢谢徐局长。下面,请记者朋友们就感兴趣的问题提问。

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记者:请问我市幸福河湖建设方面有哪些举措?

徐希娟:感谢媒体记者朋友的提问。我市幸福河湖建设工作目前已经启动,我们将全面加快相关工作。一是强化持久水安全保障。紧紧抓住十四五水利工程建设扩容机遇,不断完善流域和区域防洪体系。2021年完成水利基础设施建设投入6.4亿元,到2025年,力争全市河湖堤防防洪达标率达到90%以上。二是强化健康水生态建设。切实加强全市河湖生态系统性治理,大力实施水系连通工程,加快滨河生态湿地建设,稳步推进生态脆弱河湖水生态修复。三是强化优美水环境打造。强化水污染源头控制、过程截污和末端治理,持续减少入河入湖污染物总量。力争2021年度全市22个国考断面优Ⅲ类比例达86.4%,45个省考断面优Ⅲ类比例达77.8%。四是强化优质水资源供给。统筹严格管水、科学调水、保障供水和大力节水,切实提高水资源节约集约利用水平。2021年,全市万元GDP用水量较上年一段再下降5%。五是强化先进水文化传承。将水文化作为河湖治理、水利建设的重要内容,大力推进水情教育基地、河长制主题公园、水利风景区等建设,切实增强全社会特别是青少年节水护水的思想意识和行动自觉。谢谢。

记者:市农业农村局在河长制工作全面推行以来取得了哪些成效?下一步的推进措施有哪些?

樊继刚:河长制工作全面推行以来,市农业农村局紧扣《连云港市全面推行河长制的实施方案》要求,严格落实畜禽养殖禁养区关停、骨干河流“消劣奔Ⅲ”整治等要求,农业面源污染治理工作形势稳中向好。

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在畜禽养殖粪污综合治理方面。截至目前,全市1587家规模畜禽养殖场治理率达100%;大型规模养殖场设施装备配套率现已达100%,畜禽粪污综合利用率达97.03%。

在水产生态健康养殖方面。2020年,灌云县人民政府印发《eb007体育在线南美白对虾养殖污染整治的实施意见》,赣榆区印发《赣榆区温棚养殖南美白对虾整治工作方案》,成立整治工作领导小组,启动整治工作。海州区对永顺家庭农场、金建水产养殖中心进行了行政处罚,罚款合计人民币4.5万元,并就上述两单位非法取用地下水案件,下达强制封井通知书。

在现代农业产业结构调整方面。2020年全市直播稻种植面积94.9万亩,较上年减少11.6万亩,减幅达10.9%,全市犁耕深翻10万亩,秸秆离田面积213.16万亩,秸秆综合利用率达97.4%,32个经济薄弱村秸秆离田收储达3.2万吨,村均增收5万元以上。目前,全市秸秆离田收储工作正全面展开,截至2021年6月18日,全市秸秆离田收储72.43万亩,约22.5万吨。

在化肥农药减量增效行动方面。2020年,全市化肥施用总量同比上年减少2.3%,全市农药使用总量同比上年减少1.8%。

在农业废弃物回收网络体系建设方面。2020年,全市建成各级回收网点125家,农膜回收率为89.56%,基本形成覆盖主要用膜区域的回收网络体系,“五个一”标准网点建设工作有序推进。

下一步,我们将以减控农业面源污染为目标,以实现农业投入品减量化、生产清洁化、废弃物资源化、产业模式生态化为路径,继续做好农业面源污染治理工作,全力推动农业绿色发展。重点抓好以下五个方面工作:

一是助力国省考断面水质稳定达标。加大“1+12+N”综合利用模式推广力度,加快非规模畜禽养殖污染治理,支持养殖集中区建立适度规模的粪污集中处理中心,实现非规模畜禽养殖场治污设施配套率稳定在90%以上,确保全市畜禽粪污综合利用率稳定在95%以上。

二是加快推进种植结构调整。打造一批高效综合种养模式、“稻田+N”轮作模式示范推广基地,示范推广全生物可降解地膜、易回收地膜和机械化捡拾技术。

三是积极探索农田退水监测试点。统筹安排秸秆机械化还田和离田收储利用,推动秸秆机械化还田向离田利用转变,建立健全“收、储、运、用”于一体的秸秆综合利用模式,确保全市秸秆综合利用率稳定在95%以上。

四是扎实发展水产生态健康养殖。开展水产养殖用药专项整治行动,严厉打击水产养殖中违法使用禁用药品、停用药以及不遵守休药期规定等行为,着力做好南美白对虾养殖的监管工作。推动池塘生态化改造,不断提升养殖生态环境质量,力争实现池塘生态化改造达1万亩。

五是持续推动农药化肥减量增效。在市级主要河道、饮用水源地周边等环境影响敏感区域,探索开展化肥限量使用制度试点。推广应用高效植保机械,推进绿色防控示范区建设,提升绿色防控覆盖率。

记者:我市目前水环境质量状况如何,今年有哪些水污防防治工作部署安排?

姚宁:连云港市共有45个地表水国省考断面,今年1-4月,45个国省考断面中有30个水质达到或优于Ⅲ类、12个达Ⅳ类、3个达Ⅴ类,无劣Ⅴ类断面。11个县级以上集中式饮用水水源地水质全部达到或优于Ⅲ类。

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2021年,全市共安排重点水污染防治工程项目97个,预计总投资100.2亿元,主要从以下几个方面推动水污染防治工作:一是深化工业污染防治。推动落后产能退出和生产方式转型升级,推进重点行业提升整治,深入开展省级及以上工业园区污水处理设施整治专项行动,加快实施“一园一档”、“一企一管”。二是加强城镇生活污染治理。组织开展全市区域水污染物平衡核算管理;积极推进污水处理提质增效“333”行动,加快补齐生活污水收集和处理设施短板,年内完成恒隆、南风、西湖、浦南等污水处理厂改扩建工程,开工建设墟沟污水处理厂扩建工程等,建设70平方公里城市污水处理提质增效达标区;深入开展城市黑臭水体治理,实现市、县区建成区水体主要指标消除劣Ⅴ类。三是加强船舶港口污染治理。推广应用长江经济带船舶水污染物联合监管与服务信息系统,落实船舶污染物接收、转运、处置联合监管和联单制度;建立监督管理长效机制,增强港口码头污染防治能力。四是深入打好水源地保护攻坚战。完善水源地预警监控能力建设,实现乡镇及以上水源地水质自动站全覆盖;开展乡镇级以上集中式饮用水水源地环境状况调查评估,加强城市水源地长效管护,推进应急水源地达标建设。五是开展水生态修复。启动重要河湖生态状况摸底调查及评估工作;按照“守、退、补”的要求,加强生态缓冲带管理,实施石梁河生态修复,完成生态复绿面积50万平方米。加强湿地自然保护区、湿地公园、湿地保护小区建设,推进月牙岛湿地公园、新浦磷矿湿地公园建设;完成湿地修复2000亩,大力推进城乡小微湿地保护修复,提升水生态系统功能。

记者:近年我市河道水体不再出现黑臭现象,市住建局在污水治理方面如何保持住这种良好局面?

张元伦:城市污水治理是改善水体环境,打好水污染防治攻坚战的基础性工作。为此,我局坚持“城乡统筹,立足民生、综合施策、近远结合,问题导向、突出重点,重在机制、政策引领,落实责任、强化考核”工作原则,以实现污水管网全覆盖、污水全收集、全处理为目标,重点补齐管网不完善、收集处理效率不高、管理养护不到位、机制保障不完善等短板,全面推进管长制,加快落实城镇污水处理系统提质增效。

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一是固本夯基,确保黑臭水体长制久清。通过三年的集中整治,我市累计集中整治黑臭水体13条,整治河道97.97公里,投资约8.63亿元。目前,我市集中整治的13条黑臭水体已通过第三方效果评估,整治资料已全部上报国家城市黑臭水体监管平台等待销号;东海、灌南、灌云县城区域黑臭水体已全部消除;市区及各县城建成区的水体整治效果得到较好的巩固,伴随着各县、区及相关主体的进一步深入整治,城市建成区水环境正在逐步提升。下一步,在巩固城市建成区特别是核心区域黑臭水体治理效果、严防水质反弹的基础上,市住建局将会同各相关责任主体全面开展城郊结合部、建成区边缘、老旧小区及待征迁地块周边水环境的治理,查细查实区域内河道水体信息,做到黑臭整治无遗漏,推动全域黑臭水体长制久清。

二是综合施策,全面加强生活污水治理。全市累计建成投运的城镇污水处理设施62座,总规模约为53万吨/日,城镇污水处理厂基本完成一级A提标改造,城镇污水管网全覆盖和截污纳管工作取得较大进展,城区水环境明显改善,但是,随着水污染治理标准的不断提高,我市城镇污水处理设施还存在处理能力不够的短板问题,城镇污水处理工作仍然需要加快推进。

2021年度,我们将进一步深化管长制的责任机制,计划投入20亿元,加快扩建4座城市污水处理厂,加快推进乡镇污水处理厂提标改造,年内新增污水处理能力12.7万吨/日;完成200公里排水管网的排查和120公里污水管网的新建任务,基本完成污水管网全覆盖和市政雨污混接的排查,重点完成提质增效达标区内的雨污混接改造,城市污水收集处理效能将会有明显的提升。

温以斌:谢谢记者朋友们。由于时间关系,今天的新闻发布会就开到这里,谢谢大家!



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