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索 引 号 k12498411/2020-00003
发布机构 市政府办 发文日期 2020-01-08
标 题 市政府办公室eb007体育在线印发连云港市智慧停车建设工作方案的通知
文 号 连政办发〔2020〕4号 主 题 词
内容概述 《连云港市智慧停车建设工作方案》已经市十四届政府第46次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
时 效

连政办发〔2020〕4号

市政府办公室eb007体育在线印发连云港市智慧停车建设工作方案的通知

各县、区人民政府,市各有关单位:

《连云港市智慧停车建设工作方案》已经市十四届政府第46次常务会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。

连云港市人民政府办公室

2020年1月8日

(此件公开发布)

连云港市智慧停车建设工作方案

为深入推进全国文明城市创建,有效整合利用市区停车资源,提升道路通行能力和城市治理服务水平,根据《连云港市“高质发展后发先至”三年行动计划(2018—2020年)》(连发〔2018〕7号)、《城市治理与服务十项行动实施方案》(连委办发〔2017〕107号)部署要求,在市区开展智慧停车建设,特制定本方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,牢固树立以人民为中心的发展理念,顺应城市工作新形势、改革发展新要求、人民群众新期待,从紧紧围绕推进全国文明城市创建、建设“干净、方便、顺畅、安全”连云港要求出发,按照政府主导、部门联动、社会参与、统筹协调、科技支撑的要求,切实解决群众停车难的问题,努力探索建立顺应城市发展规律的停车服务管理体系。

二、建设目标

在市区范围内开展智慧停车建设,汇聚停车资源,构建停车管理系统平台,实现市区静态交通分析、停车智能缴费、停车诱导服务、社会治安防控等功能,具体实现以下四个目标:

一是交通出行顺畅便捷。汇聚整合、系统呈现公共区域、商业停车场等停车数据,加强诱导屏、手机APP等停车诱导,全面提升车位寻找、费用支付等出行体验。

二是管理服务科学高效。实时掌握整体停车态势和需求,合理分配交通资源,公平分担停车社会成本,促进停车资源合理共享与高效利用,实现地区停车供需动态平衡;对接共享“我的连云港”政务大数据,为城市管理、规划、建设提供数据支撑,提高城市管理水平。

三是社会治安更加稳定。全面对接缉查布控、“天眼”等公安管理系统平台,精准布控、精确打击各类违法犯罪车辆,有效维护社会大局稳定。

四是城市形象明显提升。提高车位周转率和使用率,加强停车管理,引导车辆有序停放,促进停车资源供给,逐步减少路内停车泊位,进一步提升城市文明形象。

三、建设原则

(一)坚持统筹发展。紧扣资源共享、节约成本等关键环节,强化各方面协调对接,统筹安排、合理利用现有杆件等设施,积极稳妥高效推进智慧停车建设项目落地。

(二)坚持应用主导。围绕民生和城市发展需求,充分运用大数据、云计算、物联网等新技术,增加智慧停车项目的可扩展性,生成数据驱动的新型城市管理模式。

(三)坚持安全可控。树立安全意识,建强安全防控技术手段,确保网络安全、设施安全、数据安全,促进大数据应用发展,充分发掘停车数据信息的内在价值。

(四)坚持社会方向。积极引入社会资源,鼓励社会资本参与智慧停车场建设,向空中或地下空间延伸,建设立体停车设施。

四、建设内容

(一)搭建停车管理平台。全面落实省住建厅《eb007体育在线推进实施“停车便利化工程”的意见》(苏城建〔2018〕151号),利用大数据、云计算技术,充分挖掘社会停车资源,高标准建设全市统一的智慧停车综合管理系统平台,并向市政务服务数据中心开放,全面提升城市综合管理服务能力。

(二)汇聚各类停车数据。依托智慧停车综合管理系统平台,高度融合市区路侧、公共区域、社区、商业停车场数据,逐步规范、升级商业、医院、住宅小区等停车管理系统,开展数据同步对接,实现停车场统一导航、泊位统一管理、进场车辆全局管控。

(三)完善停车管理设施。严格依据法律法规及相关标准,合理布设公共停车场,确保停车设施达到省定标准;标准化改造、增设、撤除临时停车泊位,科学设置泊位编号、停车信息牌;对市区违停现象比较严重的城市支路、背街小巷以及小区出入口通道等点段增设停车管理设施。

(四)建设泊位采集设备。充分利用现有监控和杆件,结合城市绿化、路灯改造工程,根据泊位周边绿化情况,建设高位视频枪机和出入口抓拍枪机,实时采集车辆车牌、车辆特征、停车时间等信息,并将数据实时传输至智慧停车综合管理系统平台,完成车辆登记和研判。

(五)建设停车诱导系统。基于停车位实时数据,在国省道、海连路、瀛洲路等道路城市出入口路段建设一级停车诱导屏,显示大范围区域内泊位信息;在朝阳路、巨龙路等市区内车流量较大道路建设二级停车诱导屏,显示热点区域周边泊位信息;在停车场周边建设三级诱导屏,显示内部泊位信息。依托道路一、二、三级停车诱导和手机APP,实现城市立体化停车诱导。

(六)建设智能收费系统。根据《江苏省机动车停放服务收费办法》(苏价规〔2016〕24号),完善停车服务收费机制,推行城市中心区域高于非中心区域、路内高于路外、白天高于夜间的分区域、分等级计时收费政策,推行手机APP、云闪付、微信、支付宝等多种收费方式相结合的收费模式,实现路内临时泊位不停车缴费,并通过收费系统实现对收费情况的监督和管理;接入社会公共停车场信息,逐步实现公共停车场不停车缴费。

五、建设步骤

(一)立项和招标(2020年1月15日前完成)

配套落实相关规章、政策的制定和发布,明确建设主体和建设模式,按时间节点完成项目招标。

(二)一期阶段(2020年1月15日至2020年3月31日)

一期建设范围为:西盐河路、民主路、朝阳路、东盐河路合围区域。对该区域内路内2000余个临时停车泊位进行标准化改造和智能化建设,建成全市统一的智慧停车综合管理服务平台,接入该区域内商业综合体、交通枢纽、医院等公共场所停车场数据,完成该区域内的停车诱导屏建设,实现该区域范围内不停车收费和停车诱导功能。

(三)二期阶段(2020年4月1日至2020年12月31日)

二期建设范围为:幸福路、人民路、科苑路、海宁大道合围区域和中山路、中华路、海棠路、云和路等连云区4条路段。对该区域内2万余个路内临时停车泊位进行标准化改造和智能化建设,接入该区域内商业综合体、交通枢纽、医院、大中型院校等公共场所停车场数据,完成该区域内的停车诱导屏建设,实现该区域范围内不停车收费、停车诱导和错时开放。同时,逐步将市区居民小区、单位等停车资源纳入统一管理。

(四)常态运营管理阶段(2020年5月1日以后)

总结固化成功经验,建立停车管理、数据整合、治安防控等常态运营管理长效机制,同时在巩固市区智慧停车建设成果的基础上,逐步向全市其他区域延伸。

六、工作要求

(一)精心组织,规范建设。市公安局牵头统筹推进智慧停车建设,同时具体承担公安机关停车管理工作;市资源局组织编制停车场专项规划,制定城市停车发展战略和发展目标;市司法局推动出台新的《连云港市停车场管理办法》;市发改委出台新的《连云港市区机动车停放服务收费管理办法》,对不同地段、不同停车时间、不同车型实行差别化收费标准;市交安委会下发《连云港市停车场接入技术规范》,促进停车管理与互联网、物联网融合发展。

(二)加强领导,形成合力。智慧停车是民生工程,关乎城市形象,涉及规划、建设、公安等多个部门和行政许可、投资建设、规范管理等诸多环节,各相关单位要高度重视,加强组织领导,明确责任人,制定具体实施方案,迅速动员部署,扎实抓好贯彻落实。

(三)问题导向,突出重点。各单位要结合自身的特点和现状,围绕居住小区、学校、医院等停车需求突出的重点区域,系统化研究制定子方案。要从增加供给、抑制需求两端发力,要从多元化建设、统一化管理两头着手,真正使停车供需结构趋于合理,群众停车更加便利,切实增加人民群众幸福感、获得感。


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